2025年开始，已有大约18个县和县级市成立了新大学或者正在筹备中。这些地方包括7所独立运营的高等院校以及11个大学校区或学院。
县城兴办大学，正在成为新的发展趋势。
查阅过去两年的招生手册，会发现越来越多的县城被列出：浙江的义乌、江苏的昆山、广东的丰顺、海南的陵水、福建的闽侯、吉林的延吉、安徽的肥西等地。
这些地方各有不同，有的经济实力强盛而闻名，有的则鲜为人知。然而，如今它们的共同之处在于：新设立了大学，或者有高校在此建设新校区或分院，并且不乏985、211等知名学府。
县城高校现象背后，藏着某种演变规律。
被称为“城市进化论”，赞53
县里兴起办大学热潮
要说哪里的县城最受名校青睐，海南陵水当属其中，这个常住人口仅38万的黎族自治县。
近几年来，陵水一口气引进了30所国内外顶尖高校，其中包括天津大学、西安交通大学、电子科技大学、中央民族大学、英国伦敦玛丽女王大学等。
陵水的学子们还享有独特的求学方式：一校入学，多校选课，双学位授予。这种打破常规的待遇，使得陵水成为了高等教育版图中的一个特殊区域。
陵水能取得这样的成就，很大程度上要得益于它的特殊身份——陵水黎安国际教育创新试验区，全国唯一一个以教育对外开放为使命的国家级试验区。
不过，高校选择落户县城，并不仅仅是针对像陵水这样的国家级战略区域。在广阔的县域中，双一流高校的身影也在逐渐增多。根据软科的数据统计，近年来至少有12所高校在县城建立了新校区或分院。
这些高校大致分为两类：一类是长期深耕于县的“深耕派”。比如福州大学、延边大学、石河子大学等，这些高校从创建之初就扎根于县城。
另一类被称为“扩张派”。例如安徽大学、东北林业大学、南京理工大学等，它们以学院或新校区为支点，将办学范围拓展到县城。
与此同时，一些原本没有大学的县城，也迎来了“零的突破”。
2025年10月，内蒙古托克托县，内蒙古鸿德文理学院云中校区正式落成。从签约到建设完成，仅用了一年半的时间，首批600名学生顺利入学。
11月，江西弋阳，上饶师范学院弋阳校区正式揭牌并投入使用，开设了环境科学、材料科学与工程、智慧农业、园林四个本科专业。
同年，浙江武义，金华职业技术大学武义学院迎来了首批530名新生，机械制造、汽车技术等8个专业紧贴产业需求。
总的来说，根据软科的数据统计，自2025年以来，大约有18个县和县级市已建立了新大学或者正在筹备中，其中包括7所独立高等院校以及11个大学校区或学院。
县域建立大学，已经从个别的尝试逐渐转变为一种普遍的趋势。不过，每个省份的做法不尽相同。
例如山东专注于职业教育的发展。潍坊、临沂等地的县城推行了“园区+大学+企业”的三位一体的产教融合模式，将职业本科院校直接设立在开发区内。
江苏则依靠经济强县自行出资建立大学。张家港、太仓等百强县自己出资设立独立大学，同时省市政府合作将南航、江南大学等双一流高校引入这些地方。目前，江苏已有24个县份分布着高校或高校校区。
江西则采取省级统筹解决的策略。以上饶弋阳、赣州龙南为代表，省属本科院校优先选择在县城设立分校。只有像鄱阳、婺源这类特色显著的大县，才会新建独立公办高职，用省级资金来弥补县域财政不足，快速覆盖革命老区的高等教育需求。总的来说，江西已有16个县级城市拥有了高校或分校区。
根据各个省份的公开数据及报道，全国已有超过500个县份拥有高校或高校校区。
但这似乎只是一个开始。
2025年底，清华大学五道口金融学院讲席教授鞠建东提出了在全国2000个县（区）各建立1所专注于社区教育、成人教育和职业教育的县区大学的建议，以此来推动人力资本投资和县域经济转型。这是他时隔3年后再次提出建立2000所县办大学的计划。
按照这一构想，中国大地上几乎每个县都将拥有自己的大学。这听起来像是一个学术圈中的宏伟设想，但结合各地正在发生的实际情况，这可能是一场已经启动、尚未达到顶峰的历史进程。
