第一财经、红星新闻、每日经济新闻等媒体报道
近期，财政部联合海关总署与税务总局联合发布通知，明确2026年9月1日起，将逐步恢复对锂原电池、锂离子蓄电池等电池产品的消费税征收。这一举措意味着，施行了超过11年的免税政策即将告一段落。业内专家指出，这一政策变动象征着“油电同权”的时代正式开启。
电池消费税的调整并非单一事件。今年至今，新能源汽车相关的税收优惠正在逐步取消。
过往时期，燃油车负担了油价中包含的道路维护费用，而新能源车则持续享有道路相关费用减免的待遇。鉴于新能源车车身较重且对路面产生更大损耗，是否应对其收取养路费、道路使用费的讨论日渐增多。
今年6月，“新能源车是否应收取养路费”的话题成为社会热点，该讨论甚至演变为燃油车车主与电动车车主之间的激烈辩论。
据多位业内人士透露，当前相关部门正着手研究相关政策，除了养路费分摊问题，还可能涉及汽车产业其他税费的调整，目的是让制度与时俱进，适应新的产业环境。
税率从2%起步 明年将上调
长达11年的电池免税政策行将结束
财政部、海关总署与税务总局联合发布的通知显示，自2026年9月1日起，将对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池以及全钒液流电池按2%比例征收消费税；到2027年9月1日，税率将提升至4%。
光伏电池的消费税调整则推迟一年执行，从2027年4月1日起按2%征收，2028年4月1日起按4%征收。
此外，部分新型电池在一定期限内可继续享受免税政策。从2026年9月1日持续到2028年12月31日，对钠离子电池、固态电池、燃料电池以及光伏电池中的钙钛矿电池、叠层电池和砷化镓电池免征消费税。
此前，锂电池等电池产品已享有长达11年的免税待遇。
2015年1月下旬，财政部与国家税务总局发布《关于对电池、涂料征收消费税的通知》，自2015年2月1日起对所有电池和涂料征收消费税，税率均为4%。但无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池被免予征税。
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有业内人士向第一财经记者称，当初国内电池行业尚处于发展阶段，免税政策意在推动产业实现绿色低碳转型。十余年后的今日，中国锂电池行业已具备全球竞争力，新能源汽车市场渗透率突破60%，适时调整优惠政策的目的是更有效地发挥税收的精准调控功能。相关部门已开始研究“油电同权”的汽车税收制度，其中即包含新能源车电池消费税问题。
公告中指出，此次调整将采取分类渐进的方式。从2026年9月1日起，对无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池、锂原电池、锂离子蓄电池、全钒液流电池按2%征收消费税；至2027年9月1日，税率将增至4%。光伏电池的消费税调整将顺延一年，自2027年4月1日起按2%征收，2028年4月1日起按4%征收。
与此同时，部分新型电池产品在未来几年内可继续享受免税政策。自2026年9月1日至2028年12月31日，对钠离子电池、固态电池、燃料电池以及光伏电池里的钙钛矿电池、叠层电池、砷化镓电池免征消费税。
“油电同权”改革逐步实施
随着政策从讨论走向执行，“油电同权”的改革正在推动新能源汽车产业进入新市场发展阶段。
电池消费税的调整并非单独现象。今年以来，新能源汽车的税收优惠政策正逐步取消。
今年1月1日起，新能源汽车购置税已从“全额免征”转为“减半征收”，税率设定为5%，单台车的最高减税额度为1.5万元。7月3日，财政部、税务总局及工业和信息化部联合发布通知，自2027年1月1日起取消对节能汽车减半征收车船税的规定，同时取消对纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车免征车船税的政策。这一持续15年的新能源汽车车船税优惠措施，正式开始退出历史舞台。
崔东树指出，此次政策调整标志着
