邱林
英国政府侵吞中国敬业集团在英国钢铁公司的12亿英镑资产，直接揭穿了“契约精神”的面纱。2020年敬业集团收购濒临破产的英国钢铁公司，促使其恢复生产，如今却因转型理念差异遭受勒索。这场纠纷已显露贸易战的端倪，凸显了英国制造业空心化及政策摇摆的深层问题，同时可能动摇全球企业对英国的信任。
据《参考消息》7月20日电，法新社7月19日发自北京的消息称，英国政府从中国敬业集团手中夺取英国钢铁公司的控制权后，这家中国企业于当日表示，要求获得赔偿并计划采取法律行动针对英方。敬业集团在2020年接手英国钢铁公司后，因英方干预，丧失了对该公司资产的控制权。英方随即宣布介入并接管了这家公司。
敬业集团在声明中提及，将启动双边投资协定（BIT）框架下的磋商流程。BIT是各国间签署的一种特殊协议，旨在保障外国投资者的权益不受政府换届、政策变动或政治冲突的影响。在过去的全球化进程中，BIT被视为国际投资体系的核心支柱。
BIT的核心原则之一是，若英方为公共利益征收外国投资者的资产，必须给予及时、充分且有效的补偿，这也是敬业集团坚持的法律立场。眼下看来，敬业集团与英方在磋商期内达成一致的可能性不大，国际仲裁或将成为必然。
回顾过去，英国钢铁公司连续亏损近20年。先是英国将其出售给印度，随后又转给美国及日本，亏损问题依旧未能解决，最终才由中国企业接收。敬业集团接手后，累计向英国钢铁公司投入超过12亿英镑，用于设备更新、技术升级、员工安置及环保改造，平均每天承担约70万英镑的财务损耗。英国媒体称赞敬业集团是“见义勇为者”，其努力保住了3200个英国本土的工作岗位。
然而，如今看来，此事显然是英方精心策划的陷阱。英方知道中国企业有海外投资需求，而英国钢铁公司急需资金救援。他们设计了一个策略，让敬业集团投入资金，等公司焕发生机、设施设备更新完毕后，再挑起矛盾逼迫敬业集团退出。若无法达到目的，便直接实施“国有化”手段。说白了，这就是他们的惯用伎俩——公然掠夺。
这种“先签协议后毁约”的操作，向全球投资者传递出一个极为危险的信号：在英国投资，规则随时可能更改，产权随时可能被没收。这种“欢迎投资，事后反悔”的双重标准，连英国《金融时报》都直言其“违背了市场经济的公平竞争原则”。如果长此以往，英国还如何吸引国际资本？
从德国政府否决中资收购艾尔默斯芯片制造厂，到荷兰针对安世半导体实施特殊措施，再到敬业集团资产被直接侵吞，过去几年，欧洲部分国家越来越多地以国家安全和战略产业为由，干预中国企业投资项目。这一趋势背后反映出一个现实：全球化时代形成的市场逻辑，正被新的产业安全逻辑所取代。
英国钢铁国有化事件，无论结局如何，都已向全球市场传递出一个明确信息：在“战略自主”和“经济安全”重新成为政策重点的背景下，发达国家的市场开放承诺与外资保护规则正在发生深刻变化。强行国有化外资企业的行为，将严重损害英国的国际声誉，使其被贴上“投资风险高、契约精神薄弱”的标签。
对中国企业而言，这既是挑战，也是推动出海能力升级的契机。过去“收购后撤离”的跨境投资模式已难以为继，未来必须建立在更严谨的合规管理、更周全的风险评估、更积极的法律维权和更深入的本地化运营之上。
从“见义勇为者”到资产被国有化，这场商业较量最终演变为政治角力，暴露出英国投资环境的巨大风险。中方已明确表态支持中资企业维权，而英国以“国家利益”为名的强行征收，正逐渐削弱全球企业对英国的信任。
