近日，消费者林先生通过携程APP预订了15217元的北京到纽约国际机票。由于行程有变，他在航班起飞前3天申请退票，却只退回432元，扣费比例超过97%。林先生认为，携程未将“仅部分税费可退”的小字标注信息充分告知用户。对此，携程回应称退票规则由国航制定；国航则表示，机票在哪购买就应向哪个平台咨询。双方相互推诿，引发社会广泛关注。
7月22日，澎湃新闻调查了中国国航、携程、去哪儿、飞猪、航旅纵横、美团、同程等平台。发现各平台APP对同一航班的票价均用大号字体突出展示，而退改签的限定条件则用小字标注，需要用户点击才能查看到完整规则。
民航领域律师胡磊指出，航线设置不同子舱位、实施差异化退改规则属于行业惯例，本身不违规。不过，本次万元机票约定票价不退、仅退部分税费，严重限制了消费者的退改权利，属于与旅客有重大利害关系的条款。航司和平台用小字标注规则，未能充分提示，可能侵害消费者知情权。
民航局要求航空公司制定“阶梯费率”退改签收费标准，即依据离起飞时间长短设定递减收费标准，不能简单处理。旅客提前三天退票仍被扣掉九成以上票款，显然偏离了以实际损失为上限的原则，存在被认定为加重消费者责任、显失公平的空间。
多家平台APP对退改签限制条件的小字标注
澎湃新闻在国航APP查询2026年7月29日从北京飞往纽约的CA981直飞航班，起飞时间为19时25分。经济舱价格分为多种，标准经济舱（T）8480元不允许退票（附加费不退），变更手续费1000元；悦选经济舱（T）8870元，退票手续费1500元，变更手续费1000元；甄选经济舱（T）9270元，退票手续费1500元，变更手续费0元；无忧经济舱（B）24600元，退票和变更都不收费。超级经济舱也有不同等级，标准超经（E）10100元不允许退票（附加费不退），变更手续费1000元；悦选超经（E）10490元，退票手续费1500元，变更手续费1000元；甄选超经（E）10930元，退票手续费3500元，变更手续费0元；无忧超经（E）23290元，退票和变更均不收费。国航APP票价提示以红色大号字体在左侧展示，退票费用则用小字加粗划线标注，点击后弹出“使用条件”页面。
携程APP中，该航班超级经济舱票价区间为12428元至25888元。页面顶端用蓝色大号字体显示12428元价位，下方有小字提示“仅部分税费可退，改期费1000 元”，需点击后才能查看完整退改签规则，说明航班起飞前后均不得退票，仅可退回税费373元。第二档票价较该价位高出400元，退票费1500元，改期费1000元。
以此航班为例，飞猪APP上的超级经济舱第一档12357元价格同样位于左侧，红色大号字体显示，有小字标注“仅部分税费可退，改期1000元”，点击后显示退改签说明，规定起飞前后不可退票，可退税费373元。
相同的航班，在航旅纵横APP上展示超级经济舱价格从12428元起，退改收费规则未直接显示，而是小字红色标注“点击查看退改收费规则”，点击后弹出页面显示：起飞前后不可退票。该APP上，舱位退改签说明均标注“点击查看退改收费规则”。
美团APP检索该航班，页面展示三档票价，价格均以红色大号字体呈现，退改限制以小字标注“不支持退票”。
同程APP内，该航班超级经济舱设四种票价，价格采用橙色大号字体展示；前三种票价下
