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【编者按】《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》问世,展示了中国未来五年发展的方向与路径。蓝图已经绘出,新的征程即将展开。央视网《热解读》栏目启动《解码“十五五”》系列报道,与读者共同感受时代的跳动,解读发展的机遇,一起见证建设社会主义现代化国家的坚实足迹。
热解读提及,“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。”2026年政府工作报告中明确提出打造“世界级城市群”。这是对中国区域实力的一次有力证明,也是在全球竞争格局下,促进高质量发展的战略选择。
未来全球竞争的焦点,将是城市群之间的较量,而非单一城市的比拼。
城市群是城镇化进程中的主要空间形式,在引导人口和要素分布、促进大小城市协调发展等方面展现出重要作为。世界级城市群在经济全球化的大背景下,成为培育核心竞争能力、引领未来发展和社会变革的关键力量。
习近平总书记非常看重城市工作,亲自推动城市群一体化发展,并强调“城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式”。
2026年3月27日,京津冀协同创新与高质量发展论坛在北京成功举办。
自2014年起,总书记三次主持京津冀协同发展座谈会,并且多次前往京津冀三地考察,亲自推动京津冀协同。2017年,在总书记的见证下,《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》正式签署,由此开启了粤港澳大湾区长远发展的新篇章。2018年,总书记宣布长江三角洲区域一体化发展“上升为国家战略”,之后又两次主持座谈会,规划长三角一体化发展蓝图……
春华秋实,成果丰硕。
“十四五”期间,京津冀地区生产总值从2020年的8.96万亿元增至2025年的将近12万亿元,连续跨越三个万亿元级别。长三角地区生产总值从2021年的27.6万亿元增长到2025年的34.66万亿元,万亿级城市数量增至10座。粤港澳大湾区发布“湾区标准”262项,宜居宜业宜游的优质生活圈逐渐形成。
2026年“五一”假期时,港珠澳大桥珠海公路口岸,车流在通关通道井然有序。
正如习近平总书记所言,“粤港澳大湾区和长三角、京津冀,经过这么多年的发展,成为创新驱动的先行者,这条道路要坚定不移地走下去”。
“十五五”规划是开启高质量发展新征程的行动指南,建设世界级城市群则是推动三大城市群从“高速增长”向“高质量发展”转变的关键步骤。
2025年岁末,“十四五”即将圆满结束、“十五五”即将展开之际,总书记指出“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群,持续提升综合竞争力”。
目标已经明确,关键在于执行。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中特别提出“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群”。
各地方根据实际情况,安排落实工作:《北京市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中提出“打造京津冀世界级城市群的主力引擎”;《长三角国土空间规划(2023—2035年)》通过“优化以都市圈为引领的空间格局”“加强科技创新和产业创新空间跨区域协同”等战略,探索空间规划中世界级城市群建设的新路径;《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》则提出通过“打造高质量发展动力源”“建强合作发展平台”等方式,“建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群”……
随着长江中游、关中平原、北部湾、山西中部、滇中、宁夏沿黄、山东半岛等城市群的规划与建设,不同层级城市群逐步形成梯次发展的新格局。
城市群的建设与成长,表明中国区域发展模式从过去以单个城市为中心的旧模式,转变为以城市群为重要形态的协同新模式,完成了从点状扩张到网络化协同、从规模增长到结构优化的重大转变。
展望“十五五”,这些城市群将各显其能、相互联动,但核心目标始终如一——







