中方明确反对欧方以平台监管为名设立数字障碍,采取区别对待手段,限制中国电商企业在欧洲的正常运营
文|《财经》记者 杨立赟
编辑|谢丽容
7月22日,中国商务部针对欧委会对全球速卖通处以罚款一事发表回应。
中国商务部新闻发言人提到,中方了解到相关情况,对此表达强烈不满和严肃关切。中方明确反对欧方以平台监管为借口设置数字壁垒,并采取区别对待措施,限制中国电商企业在欧洲的正常经营。中方呼吁欧方停止利用法律条文的模糊之处滥用自由裁量权,平等、公正地对待中国企业。中方将坚定支持中国企业运用法律途径维护自身权益,并且会采取有力行动坚决保障企业利益。
速卖通(AliExpress)属于阿里巴巴旗下的跨境电商平台。依照2026财年报告,该平台归属于阿里国际数字商业集团下的零售板块。到2026年3月31日为止,速卖通已经覆盖全球200多个国家和地区。
7月20日,欧盟委员会决定对速卖通施加5.5亿欧元的处罚(约合42.5亿元人民币),理由是其未能履行《数字服务法》(DSA)规定的责任,即未对电商平台上销售非法、不安全或仿冒产品相关风险进行审慎的评估和缓解。欧委会要求该平台进行整改。
具体来说,欧委会指出,从仿冒商品到不安全的玩具和危险化妆品,众多非法商品在速卖通平台上交易;即便被发现,这些商品仍能在网上保留数周之久。全球速卖通未能充分阻止仿冒商品的传播。这些产品不仅可能损害消费者权益,同样削弱了合法商家的利益。
全球速卖通对销售非法产品商家的惩罚未能全面执行,即便店铺受到处罚,仍可继续在平台上运营。欧委会表示,该平台的产品合规检查容易被错误分类的产品规避。平台分配的产品分类核查人员不足,恶意商家故意将不符合规定的产品归入错误类目,使得这些商品在平台上自由流通。
欧委会的测试显示,很多非法产品在被有效移除之前,已经被推荐或展示给了消费者。全球速卖通未能充分评估其推荐和广告系统如何助长非法产品的传播。尽管全球速卖通进行了审核,仍有大量非法产品持续流通。该平台的评估缺乏量化指标,仅依赖单一量化标准。
但欧委会指出,在计算罚款金额时,也考虑了某些可以从轻处罚速卖通的因素。
除此之外,5.5亿欧元的罚款之外,依据《数字服务法》要求,全球速卖通必须在2026年10月20日前向欧委会提交一个整改计划,阐释将采取哪些措施,来纠正先前在系统性风险评估和防控方面的违规行为。欧洲数字服务委员会在接收方案后,将在一个月内提出意见。接着,欧委会再用一个月完成最终裁决,并确定落实期限。若速卖通不遵守这一违规判定,可能将面临定期罚款。
全球速卖通一名发言人在海外对此事回应称,“我们不认同(欧委会)的裁决以及这一不恰当的罚款,裁决未能充分体现我们现有的框架,以及我们已经付出的巨大、主动的改进。”该发言人说明,公司正在评估这一裁决,并会考虑其他可选方案。
欧委会对速卖通的调查始于两年之前。2024年3月14日,欧委会启动正式工序,审查全球速卖通在风险评估、内容审核、内部投诉处理机制、广告和推荐系统透明度、商家可追溯性等方面,是否遵守了《数字服务法》。2025年6月18日,欧委会初步认定全球速卖通在评估和减轻非法产品传播的系统性风险方面,存在不合规行为;同时接受了该公司对于广告和推荐系统等方面提出的一系列整改承诺。
《数字服务法》是由欧盟委员会在2020年12月15日公布的法案草案,在2022年4月23日于欧盟27国正式通过,与《数字市场法》一同构成欧盟数字治理框架,目的在于规范数字服务提供者的责任并遏制大型网络平台垄断行为。
阿里巴巴集团在2026财年报告中透露了欧委会自2024年以来对速卖通的调查,并提及若欧盟委员会最终认定存在违规行为,其可能需要







