7月23日，国务院新闻办公室组织了信息发布会，公布了2026年上半年商务部门的工作进展以及运行状况。
发布会上，商务部外国投资管理部门的孟华婷司长分享了她对于稳外资工作的看法。她提到，今年国内外形势复杂多变，全球范围内跨国投资活力不足，面对这些挑战，商务部联合各地区及相关部门积极推动稳定外资政策。上半年实际吸引的外资额为4021.4亿元，虽然相比去年同期仍然有所下降，但是降幅缩小了10.2个百分点，5月和6月连续两个月实现了同比增长，外资吸收情况显示出趋于稳定、向好的态势。
▲孟华婷司长个人形象照片，来源于国新网
孟华婷补充说明，外资在中国的存量稳定且增长。到2025年年底，中国吸引的外资存量已经接近4万亿美元。今年前六个月，外资企业新增数量同比增长5.3%，这些超过53万家外资企业每年对税收的贡献大约为2.5万亿人民币。联合国贸易和发展会议在7月份发布的《世界投资报告》中指出，在全球投资环境充满不确定性的背景下，中国的投资吸引力显示出稳定的态势。总体来看，外资的“稳”字基调没有改变。
孟华婷还谈到外资结构正在向好的方向发展并优化。由于中国产业链供应链的不断完善以及产业水平的提升，跨国公司正持续增加在先进技术和前沿领域的投资。上半年数据显示，高技术产业吸引外资增长了33.2%，占比达到42.4%，创下历史新高；现代服务业领域吸收外资占比达到57%，电子及通信设备制造业增长52%，科技成果转化服务增长57.1%，研发与设计服务增长达到了82%。这些都在有力支撑产业向智能化、绿色化和融合化方向发展，成为推动经济高质量发展的重要力量。
孟华婷指出，下半年将继续围绕利用外资的稳定和优化目标，进一步创造吸引外资的新优势，做好扩大增量、稳定存量、提升质量等工作。
在扩大增量方面，将执行高水平对外开放政策，稳步推进增值电信、生物技术、外商独资医院和职业技能培训等领域的开放试点。同时支持北京市提升国家服务业综合示范区的建设水平，还将加快修订并出台关于外国投资者并购境内企业的规定。持续打造“投资中国”品牌，精心策划一系列投资推动活动。中国国际投资贸易洽谈会作为“投资中国”的标志性活动，今年将迎来第26届，欢迎跨国公司积极参与。
在稳定存量方面，将落实外国投资者以在华利润再投资所享受的税收优惠政策，出台措施支持外资企业扩大本地化生产，帮助存量企业顺利经营和成长。还将优化服务保障，充分发挥各级商务主管部门在外资项目工作专班中的作用，保障外资企业享有国民待遇，特别是消除各种隐性障碍，确保外资企业“进来又能顺利运营”。商务部每月都会举办外资企业圆桌会议，将不断扩大会议议题和参会企业范围，收集各类外资企业的意见建议。
在提升质量方面，将执行鼓励外商投资产业目录，引导外资投向有机高分子材料、高效节能磁悬浮动力设备等先进制造业和人形机器人研发、现代高端航运服务等现代服务业，鼓励外资更多地投向中西部和东北地区。将出台政策，推动服务业向融合化和数智化转型，促进生产性服务业向专业化和高端化发展，提升生活性服务业的质量，同时进一步完善外资研发中心的支持政策，简化外籍高层次人才的引进流程，加大对创新成果转化的支持力度，从而为经济高质量发展注入新动力。
红星新闻首席记者吴阳，北京报道
