今年6月，联合国第三份《世界海洋评估》报告正式问世。这份由86个国家近600名专家历时五年编纂、长达1600页的报告，依靠大量数据和科学分析，向全球海洋生态发出严峻警告。
报告指出，每年约有5200万吨塑料垃圾流入海洋，由此形成高达24万亿颗微塑料颗粒，威胁着四千余种海洋生物的生存；全球枯竭的渔业种群比例已从1974年的10%增加到2021年的37%，每年非法捕捞导致的渔获损失达到千万吨级别。多种污染、过度开发再加上气候影响，造成海洋健康状况持续恶化，进而影响到粮食安全、产业链稳定以及全球经济，一场关乎全人类的海洋生态危机已经显现。
图源：中国日报
保护海洋并非某个国家的小事，而是与全人类可持续发展息息相关的重大议题。全球已经建立起包含57项国际海洋保护条约的治理框架，相关规则也在不断完善。但当前治理体系存在碎片化问题：不同区域的治理措施相互脱节，行业之间存在明显隔阂，各类公约的执行效果参差不齐，统筹跨区域、多领域的协同治理机制有待加强。
面对日益严峻的海洋危机，部分西方国家仍然试图凭借海洋生态霸权来阻碍全球协同治理进程。这些国家自诩为“环保先锋”，但在高调宣传海洋保护的同时，却将塑料和工业污染物转移到监管薄弱的沿海发展中国家，试图构建隔绝生态风险的“地缘安全岛”。更有甚者，将海洋议题政治化、阵营化，拉帮结派进行小圈子博弈，把海洋保护当作遏制他国发展的政治工具。
美西向非洲转移废弃物，导致许多非洲城市被巨大垃圾填埋场包围。尼日利亚拉各斯市，许多当地居民生活在垃圾填埋场附近，以拾荒为生。图源：朝阳少侠
然而，洋流没有国界，生态也不分彼此，这种做法不过是违背自然规律的主观臆断。每年超过5000万吨进入海洋的塑料垃圾和随洋流漂流的微塑料颗粒，早已用残酷的物理现实给出有力回应。
报告还强调，气候变化正在全面改变海洋生态系统。在全球变暖的影响下，海平面上升速度明显加快，年均增速从2015年前最高1.9毫米增加到2023年的4.3毫米；北极地区的升温幅度是全球平均水平的四倍。生物多样性减少的情况同样严重：从上世纪70年代至今，加勒比海域的珊瑚覆盖率下降超过80%；如果全球升温超过工业化前水平1.5℃，全球九成的珊瑚礁将彻底消失。红树林、海草床等沿海关键生态系统持续缩小，海水升温使得大量海洋物种向高纬度海域迁移。
海平面上升将威胁到许多沿海城市。图源：中国科学报
事实上，海洋是地球上规模最大的碳库，能够有效吸收大气中的二氧化碳、缓解升温进程，但海洋生态的退化会持续削弱其气候调节功能，形成恶性循环。由此可见，海洋危机与气候危机已经深度交织、不可分割，如果割裂这两类治理工作，只会治标不治本，只有统筹推进一体化保护行动，才符合生态演化的客观规律。
遗憾的是，当前全球生态环境治理框架正遭受冲击，部分西方国家在气候治理领域设置重重障碍、奉行双重标准。从历史角度来看，发达国家工业化进程累积了绝大多数温室气体排放，理应承担主要的减排和生态补偿责任，但在现实中却屡屡逃避自身义务：一方面刻意淡化历史排放欠债，借助碳关税等绿色贸易壁垒提高发展中国家出口成本，挤压新兴经济体的发展空间；另一方面长期拖延兑现气候资金、低碳技术转让援助承诺，大幅削弱全球协同治理的效果。
在多边气候谈判中，少数国家固守零和博弈思维，人为制造阵营对立，将全人类共同的生态责任变成了大国竞争的工具；个别大国更是大幅倒退气候立场，退出《巴黎协定》、扩大化石能源开采规模。这种只顾自身短期利益的政治算计，不断撕裂来之不易的全球环境治理框架，严重拖累了气候与海洋协同治理的整体进程。
2025年3月4日，美国华盛顿，美国国会联席会议举行。美国总统特朗普发表演讲，提到美国退出《巴黎协定》和世界卫生组织等多个国际协议和组织的行动。
