俄罗斯目前正面临严重的财政困境。
今年6月,俄罗斯财政部提交了一项立法草案,计划将高达近400亿美元(约合2717亿元人民币)的私人养老金储蓄纳入国家财政体系。
俄高层人士同时呼吁总统普京动用企业和个人银行账户中的近1.8万亿美元(约合12万亿元人民币)的存款资源,强调这笔资金“相当于国家战争预算的三倍……闲置在那里,只会让银行家获利”。
战争爆发后的前两年间,许多俄罗斯民众确实实现了财富增长——工资水平显著提升,军工厂迎来大量招聘,新兵奖金也优先发放给了最贫困的区域。
可随着克里姆林宫的资金在持续战争中快速消耗,支撑战争机器的财政基础已经出现严重问题。
为筹集战争资金,俄罗斯首先从商业巨头身上切起。
根据俄罗斯媒体Cedar的统计,2022年初至2025年底,检察机关申请没收的个人资产总额达到了约600亿美元;今年5月,俄农业巨头Rusagro的创始人莫什科维奇价值76亿美元的资产被国家收归。
面对资产被没收的威胁,现在俄罗斯的顶级富豪们正紧急寻找各种应对手段——有的主动向国家“捐赠”14亿美元,有的则急忙将财富转移到海外。
莫斯科法院查封俄农业巨头Rusagro创始人莫什科维奇全部财产
部分企业家虽然暂时保住了公司运营,但须承担极高的政府抽成比例。
2025年,企业利润税率将从20%提高到25%,预计每年能为国家增加约220亿美元收入——这个数额仅略高于当前一个月的军费开支。
俄罗斯还酝酿推出一项针对超额利润征收暴利税的政策,让全国CEO们普遍感到焦虑。尽管最终这项政策未能实施,首席商业游说家就直言:“问题在于,企业根本不具备盈利能力,多数都在亏损状态。”
相关数据显示,2025年俄企业的总支出将比收入高出约1500亿美元。
在企业难以提供更多资金后,克里姆林宫又将目光转向了国有企业和地方财政。
作为俄罗斯的“现金牛”,天然气公司Gazprom曾贡献联邦预算约10%的收入。
2022年,克里姆林宫要求其向国家财政注资720亿美元,并上缴2021年全部利润。2023年和2024年,该公司每季度还需额外向政府缴纳500亿卢布,导致2023年遭遇近25年来首次亏损记录。
虽然该公司在2024年实现扭亏为盈,但在长期财政压力下,如今市值已经跌至260亿美元,仅相当于2008年峰值的十五分之一。
俄罗斯目前已面向大学生征兵
地方财政同样面临困境。在2025-2027年的联邦预算方案中,包括养老金、社会保障和生育津贴在内的社会性支出被大幅压缩。
联邦政府对各区域的拨款维持在了2021年的标准,截至上个月,实际拨款规模已缩减约三分之一。
尽管如此,各地方政府仍需自行负担阵亡抚恤金、修复被占领土、支付新兵奖金等开支。
2025年10月,多个地区大幅取消了新兵补贴:例如,在萨马拉共和国,志愿者原先可获得的最高补贴为360万卢布(约合31万元人民币),现在降至40万卢布(约合3万元人民币)。五个地区甚至完全取消了该项补贴。
高昂的支出让许多地方政府陷入财务困境。2025年,89个地区中有73个出现财政赤字,而2024年这一数字仅为49个。
如今,克里姆林宫决定将征财目标锁定在俄罗斯普通民众身上。
今年1月,增值税税率从20%上调到22%,莫斯科方面明确表示此举是为了满足国防需要。财政部测算,该调整每年能增加约130亿美元收入,但按此速度也仅够覆盖一个月的军费支出。
此外,政府还计划在2026至2028年间,将水电煤气等基础公共服务价格整体提高27.9%。
更引人注目的是,克宫近期提出一项敏感的法律草案,拟将约400亿美元的私人养老金划转至国家管理基金,该基金约一半资产将投资于政府债券。值得注意的是,就在去年12月,克里姆林宫刚宣布2026年养老金将上调7.6%。
国际货币基金组织4月发布的报告显示,战争时期国家通常通过压缩社会支出一并扩大借贷来缓解资金压力,导致公共债务占GDP的比重平均上升14个百分点。









