省人大常委会最近着手推进旅游领域的法规检查工作。在恩施土司城景区,游客们正全身心投入到原生态土家婚嫁习俗的沉浸式体验中。保康县龙坪镇南顶草原也迎来了露营爱好者的身影。这些画面由湖北日报全媒记者王婧和通讯员朱咸婧共同记录下来。
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旅游业作为国民经济中的战略性支柱,是提升生活品质的重要途径。
今年,从3月延续至7月,省人大常委会对《中华人民共和国旅游法》及《湖北省旅游条例》(以下简称旅游“一法一条例”)的实施状况展开了执法检查。
7月28日,省十四届人大常委会第二十五次会议上,关于旅游“一法一条例”执行情况的报告被提上议程。
执法检查组聚焦于旅游资源的保护与利用等关键环节。
习近平总书记考察湖北时曾强调,要精心打造精品文旅品牌和线路,将文化旅游业培育成支柱产业。如何运用法治手段解决旅游发展中的难题,促进湖北省旅游业的持续健康发展呢?
省人大常委会组建了专门的执法检查组,由常委会党组的主要负责人担任组长,相关副主任担任副组长。他们强调,“执法检查的核心在于确保法律制度得到严格实施,必须严格依据法律条文进行,杜绝检查过程中的随意性和弹性。”4月17日,执法检查组召开了首次全体会议,全面部署了全省范围的执法检查任务。
依据既定方案,执法检查主要围绕六大方面展开,包括组织领导情况、旅游规划与促进执行情况、旅游资源保护与利用情况、旅游经营与服务情况、旅游监督管理情况以及法律法规实施中的问题和改进建议。检查工作覆盖了旅游产业从顶层设计到具体实施的每一个环节。
4月至6月间,执法检查组走访了黄冈、十堰、神农架林区等地,通过座谈会和实地明察暗访的方式展开检查,并借助委托执法检查实现全省范围内的监督。检查前,他们还通过网络平台广泛征求了意见和建议及执法检查的问题线索。
“执法检查将‘发现实际问题、解决实际问题’作为评估成效的关键标准,着力针对市场主体反映强烈、群众投诉集中的领域,真正将检查重点放在识别制约法律实施的关键问题、弥补影响产业发展的薄弱环节上。”省人大常委会教科文卫委的相关负责人这样表示。
文化产业被列为金融重点支持的领域
文化和旅游消费是拉动内需、促进循环、带动就业的关键动力,也是展示荆楚文化魅力、塑造湖北对外形象的重要途径。
报告显示,全省各级政府及相关单位依照“一法一条例”的相关规定,积极推动湖北省建设旅游强省、打造世界知名文化旅游目的地。至2025年,全省接待旅游客流量累计达9.95亿人次,实现旅游综合收入1.05万亿元,相较于上一年,客流量和收入分别增长了14.01%和16.52%,旅游业展现出一片积极的发展态势。
统筹推动旅游产业向前发展。省政府视旅游业为全省的支柱产业加以培育,设立省级文旅融合高质量发展专项资金,并将文旅行业列为金融优先支持的领域。截止到2025年底,全省253个4A级及以上景区中,有244个已实现与二级及以上公路的连通。大约97%的景区和旅游度假区能在15分钟内抵达国省道,约87%的景区可在30分钟内上高速公路。
产业发展动力持续增强。建立旅游资源数据库,完成了全省文化资源与旅游资源的双重普查,入库了8.16万处旅游资源信息,并打造出“神武峡”“赤黄红”等国际级精品文化旅游线路,每月推出价值超过2500万元的特色产品。
行业管理水平稳步提升。实施市场主体信用评价和分级分类监管,对利用公共资源建设的景区门票及景区内配套交通运输价格进行政府定价管理,“游湖北”平台整合全省文旅资源,提供全流程服务,将导游纳入高层次人才服务和职称评审体系,有效落实了诉求处理流程。
建议开展以游客为中心的
旅游服务监测与质量评价
执法检查报告以附件形式列出了14条问题清单,直接针对问题核心,直面挑战。
针对产业体系不够健全、服务供给质量有待提升、资源要素保障需要优化、治理效率有待提高等问题,报告提出了具体的解决方案,以推动
湖北省旅游业朝着更健康的方向前进。






