少子化带来的影响正逐渐显现，生源总量呈现收缩趋势，学生纷纷涌向首都圈和名牌大学。这一趋势下，地方公立和国立大学正从“稳招”逐渐转变为“招不满”。未来10到15年，这将是日韩两国高校大规模整合退出的关键时期。
文/今纶
《21世纪经济报道》指出，今年北京高考本科普通批次录取结束时，有三所民办高校的招生计划分别超过了八成未能完成。上海本地的部分民办本科高校也面临着招生困境。而在浙江，今年的二段分数线仅为266分，这意味着低分考生也有机会进入本科。
▲浙江省2026年普通高校招生普通类第二段平行投档分数线（部分院校）。图源：浙江省教育考试院官网
民办本科高校招生困难的原因众多，包括扩张过快、学费和住宿费较高。但最根本的症结在于人口结构的逆转：2026年全国高考报名人数将降至1290万人，比2025年的1335万人减少了约45万人。实际上，2025年较2024年已经减少了7万人，连续两年呈现下降态势。
▲某高考考点外考生家长等候场景
民办本科高校招生困难只是一个信号，它并非孤例，而是系统性结果的体现。目前，这一问题还仅限于部分民办本科高校，但随着考生数量的减少，更多民办本科高校将面临招生困境。我们都预料到会有这样的一天，只是没想到它来得如此之快。
日本的情形早已显露端倪。2024学年全国大学招生名额为62.52万，实际入学人数为61.35万，缺额约1.17万，入学率达到98%——这是2010年统计以来首次跌破100%，标志着进入“全员上大学时代”。
2024学年大约有60%的私立大学未能招满学生，入学人数比招生名额少了约1.65万人。只要学生能够负担得起学费，学校就会考虑录取。
国立和公立大学也未能幸免。虽然顶尖国立大学如东京大学、京都大学的报考人数只出现了微小下降，但地方国立大学已经出现了分化现象——部分偏远地区国立大学的实际入学率已经降至70%以下，北海道和东北地区的地方国立大学招生率明显下滑。
教育部推测，到2040年，日本的私立大学中超过四成将面临极高的破产风险，近年来已有十余所大学被迫停办。
▲预测经营恶化私立大学的比例。根据文部科学省资料制作。
韩国的情况更为严峻，地方大学面临着崩溃的边缘。全国208所四年制大学中，有27所在校生人数不足计划招生人数的八成，11所甚至不足一半。济州国际大学的在校生仅有103人，金刚大学的在校生仅62人，大邱艺术大学的在校生人数在五年内减少了800余人。
国立大学也遭受了重创。韩国国会在野党智库在2025年7月的报告中预测，由于新生儿数量的持续下降，2036年韩国大学新生数量将降至2024年的59.1%，2038年进一步降至2024年的50%，到2043年将仅为2024年的39.4%。
▲韩国梨花女子大学
即便是顶尖国立大学也难以幸免，首尔国立大学、高丽大学和延世大学在2025年的新生缺额达到61席，这是六年来最高纪录，自然科学类尤为明显。韩国有一个特殊制度，即私立大学停办后的资产须上缴国库，导致大量私立大学依靠变卖资产勉强维持运营，不愿退场，形成“无生可招却不停办”的特殊现象。
日韩两国的共同点在于，少子化趋势导致生源总量减少，学生更加集中于首都圈和名牌大学，地方公立和国立大学从“稳招”逐渐转变为“招不满”。未来10到15年，这将是两国高校大规模整合退出的关键时期。
在中国，2027年前后，高考报名人数可能会出现波动甚至小幅反弹。原因是2024年普通高中招生人数首次超过1000万，同比增加了约68万，这批学生将在2027年参加高考，可能推高普通高考报名人数。
▲高考结束后走出考点，雨中赶路的学生人群
但是，从中长期来看，出生人口的下降将导致高考报名人数整体呈现下行趋势。
出生人口的变化值得关注，2023年为902万，2024年增加到954万，2025年预计约为792万。而2024年普通本科和高职专科招生总数已经超过1034万，18岁高等教育适龄人口预计在2032年前后达到峰值，2035年后将迅速下降。
