最近，不少媒体像idrw.org、News18、Bernama、Arab News、纽约时报等报道了巴基斯坦第27修正案：核按钮如何到阿西姆·穆尼尔手里。
2025年11月，巴基斯坦议会三分之二多数票通过第27宪法修正案。外界称这场“软政变”的宪法改革，让这个国家的军事指挥系统和核武器控制权彻底变了样。修正案里的核心内容，是把核按钮从原先文官主导的国家指挥局（NCA）框架里拿走，交给了由军方管的 国家战略司令部（NSC）。
权力是怎么转过去的？
修正案撤消了参谋长联合委员会主席这个职位，设了个“国防军首长”（CDF）的新头衔，并且说清楚要由陆军参谋长兼任。当时担任陆军参谋长阿西姆·穆尼尔，立刻就当上了巴基斯坦第一位国防军首长，有了管陆军、海军、空军三军的宪法规定统一指挥权。
最重要的，修正案把国家战略司令部的控制权，直接交给了国防军首长——而这个头衔的持有者正是穆尼尔本人。虽然名面上国家战略司令部司令是总理指定的，但真正有决定权的是国防军首长。2026年7月24日，阿米尔·拉扎中将被正式任命为首任国家战略司令部司令——他是穆尼尔推荐出来的。
终身不退休的“保护伞”
修正案还说了，任何升到五星上将的军官——现在只有穆尼尔一个——军衔要终身保留，军装要终身穿，还终身不用怕刑事责任。这表示即便将来文官政府想夺回控制权，也拿法律没办法动穆尼尔的地位。
巴基斯坦大概有170枚战术和战略核弹头。修正案把核武器控制权从文官管的机构转到军方手里，巴基斯坦国防部长甚至公开说穆尼尔成了这个国家的“实际上的统治者”。在南亚核平衡的秤上，这颗“核按钮”的归属已经大变样。
