重大修订后的住房公积金条例已进入落地实施阶段。7月31日，国务院常务会议审议通过了《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定（草案）》。
会议强调，要更好地发挥住房公积金功能，拓宽提取和使用范围，扩大制度覆盖面，提升管理服务效率，更好地满足居民多样化住房消费需求。
其中，拓宽住房公积金提取和使用范围成为焦点，此次修订将装修、物业费等纳入该范围。业内指出，10万亿规模的住房公积金迎来全面激活。
近20年来规模最大的系统性修订
去年底中央经济工作会议首次“点名”深化住房公积金制度改革，今年的政府工作报告上，住房公积金罕见出现两次。上一次住房公积金被写入政府工作报告是在2015年。
作为重要的民生金融工具，公积金新一轮改革迅速引发了全民热议。6月5日，住房和城乡建设部发布了《住房公积金管理条例（修订征求意见稿）》，意见反馈截止日期为7月5日。
《住房公积金管理条例》自1999年出台，至今经历了两次正式修订。2002年的第一次修订，进一步强化了住房公积金管理中心职责及财政、审计等部门的监督作用，推动制度运行更趋规范。2019年的第二次修订，则主要是在行政法规清理和政府职能转变背景下，对部分条款进行了适应性调整。
而这次修订是近20年来幅度最大的系统性调整。上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，本次国务院常务会议审议通过《住房公积金管理条例》修订版本，对进一步发挥住房公积金制度功能意义深远。
严跃进称，此次修订的核心导向，是更好地满足居民特别是新市民、青年人等群体的多样化租房需求，强化公积金在扩大内需、促进住房消费方面的支撑作用。“这一政策调整有助于稳定市场预期，对今年下半年房地产市场的平稳健康发展也将产生积极影响。”他说。
国盛证券首席经济学家熊园认为，本次修订的主要背景是当前房地产市场发展阶段、居民住房需求结构、就业形态等都发生了显著变化，既是适应房地产市场新形势的需要，也是回应居民多元住房需求、扩大制度覆盖面、提升资金使用效率的现实要求。
熊园指出，本次条例修订将有助于盘活存量资金、减轻居民住房支出、带动家装物业相关消费，同时有利于增强居民购房、租房及存量住房更新能力。
10万亿住房公积金正迎来全面激活
严跃进分析，修订内容主要围绕三个方面：一是拓宽公积金提取和使用范围，增强对缴存人租房、购房等多样化需求的支持；二是扩大制度覆盖面，推动更多灵活就业人员等群体纳入缴存体系；三是提升管理服务效能，包括推进数字化改革和跨部门数据联通，提高业务办理效率。
扩大住房公积金提取使用范围是本次修订的重点。据《全国住房公积金2024年年度报告》，2024年，住房公积金实缴人数1.76亿人，缴存余额10.9万亿元。但全年提取人数8127万人，仅占实缴人数的46.1%。
换言之，超过一半的人一年内未动用公积金账户里的资金。这背后，使用范围受限是主因之一。本次修订，住房公积金提取情形从原来的6种扩展为9种。
新增的3种包括装修自住住房不超过一定额度的、支付自住住房物业费的，以及经国务院批准的其他住房消费情形。
