近期，山东、珠海等多个地区相继出台相关政策，旨在鼓励居民对既有住房进行装修和局部升级改造，以此扩大住房消费。据统计，当前中国家装市场规模已经突破3.2万亿元大关。存量房时代下，每年因二次装修产生的需求更是高达1.5万亿元。
然而，这一具有巨大增长潜力的房地产细分领域，却长期受到三重结构性问题的困扰：首先，标准体系的缺失导致工程质量隐患频发；其次，资金监管的不足放大了消费者的资金风险；再者，行业集中度低引发了恶性竞争。
随着“好房子”建设的深入推进，新材料、新技术和新产品不断普及，但部分企业却趁机炒作概念、进行虚假宣传、以低价引流、恶意增项等行为，新老问题叠加共振，进一步影响了消费者的预期。
在此背景下，行业治理的重点正转向补齐前端标准短板和健全后端调解机制。
家装纠纷高企背后的新挑战
随着“更好满足住房消费需求”被纳入《扩大消费“十五五”规划》，近期多地推出政策文件，以“真金白银”鼓励居民进行既有住房装修，特别是倡导家庭整装。
以珠海市为例，住建局等四部门于7月28日联合发布了《关于倡导“旧房焕新·整体装修”促进行业优质服务的通知》，鼓励装饰装修企业协助业主申请各项优惠政策，提供一站式解决方案，并制定不同档次的家庭整装套餐。消费者可以通过提取住房公积金、办理家装类消费信贷或申请家电以旧换新国补资格券，来支持家庭整装。
7月下旬，住建部刚刚结束了对《“好房子”建设指南（试行）》向社会的第二次公开征求意见。该征求意见稿也提出，鼓励“采用全装修标准交付”和“推动各类新技术、新材料、新产品的集成应用”。
但一名从事住建领域民事调解事务的资深业界人士在接受第一财经采访时表示担忧：“新材料迭代也势必会拉大消费者和专业人士的信息差。”
长期以来，家装一直是住房消费纠纷高发的领域，主要原因是“流程繁琐、标准不一、售后无保障”。不仅老问题亟待解决，随着“采用全装修标准交付”成为“好房子”建设鼓励的方向，加之新材料、新技术加速应用，“适老化”“绿色低碳”等新概念频出，家装行业的新挑战也随之而来。
该业界人士担忧，在行业标准缺位、管理粗放的现状下，这些新概念、新材料的应用若缺乏标准和监管，容易沦为营销噱头，进而产生虚假宣传、“样不对板”、欺骗报价等乱象。以板材为例，如欧松板、实木板、原木等，仅名称就足以让消费者感到困惑，更不用说这些产品在产地、品质、硬度、价差上的真实区分。
供方市场日渐饱和下的“低价内卷”也是该业界人士的另一层担忧。她观察到，除了老牌家装公司，科技公司也纷纷进入智能家装市场，二手房中介、代销平台等则将装修作为延伸业务——卖房带装修、打包优惠、合同一起签，玩法越来越灵活。结果是，过去依赖绑定开发商的一些大型家装公司被挤出市场，而一些反应更快的中小装企则重新活跃起来。
但行业集中度走低也带来了价值治理难题。例如，市面上不乏打着“全屋整装全包仅29800元，乃至19800元”的低价引流套餐，背后往往暗含增项。该业界人士认为，整体而言，目前“好房子”的标准在落地层面偏重于工程建设，如层高、隔音、防水、保温等设计规范的提升。相比之下，家装领域的相关标准还在逐步完善中，行业整体还比较粗放。
全国住房城乡建设领域民事纠纷调解事务联合协调委员会秘书长王晓玲介绍，家装长期占据消费投诉和民事纠纷前列，纠纷主要集中在五类：合同与价格纠纷，包括低价引流签约后增项、报价清单模糊等；工程质量与材料纠纷，包括以次充好、型号不对板、墙面开裂、瓷砖空鼓等；工期与履约纠纷，包括转包、人手不足导致延期等；售后与服务纠纷，包括维修响应滞后、质保期低于法定标准等；邻里与物业纠纷，包括违规拆改、噪音扰民等。
“超过80%的纠纷根源集中在营销不透明、合同
