财联社8月4日讯（编辑 潇湘）美国财政部长耶伦近期倡议美联储加大一项日本可用来稳固本币币值的融资工具，使得公众将注意力再次投向了这两个通常各自运作的机构间关系。
美国财政部与日本联手稳定日元汇率后，耶伦周日对美联储的FIMA回购便利工具表示肯定——该工具让外国政府能够将持有的美国国债作为担保物获取美元流动性。
耶伦当天通过社交媒体发布信息称，美联储的这个机制对日本的相关工作意义重大，并透露“将在未来数月推动这一机制扩容”。
日本财务大臣片山皋月在公开讲话中确认，日本已于上周五购入日元，并计划运用美联储的该项机制。
美联储与财政部为保持金融稳定而联手其实并不让人意外，特别是在市场出现波动期间。市场人士指出，美国国债收益率的变动为美联储协助缓和日元干预提供了充分理由，因为若日本卖出其拥有的美国国债，情况可能更糟。
但值得注意的是，跟踪美联储动态的专家认为，财政部长公开发文敦促美联储调整其任何政策工具的情况极为罕见，尤其是那些属于联邦公开市场委员会(FOMC)职责范围的工具。
“这很不寻常，”前美国财政部高官Mark Sobel表示。 “在我任职期间，财政部长们通常不在公开场合谈论与美联储货币操作相关的事务；若真的有必要，他们会私下联系美联储主席，并在幕后解决问题。”
FIMA机制意在帮外国政府在其寻求美元时，提供除卖出美国国债之外的另一资金来源，以此减轻对美国国债收益率的影响。该机制对每个交易对手方的日交易限额设定为600亿美元。至5月，日本持有的美国国债规模约1.1万亿美元。据估计，日本最近的外汇干预资金量在600亿到800亿美元之间。
按照美联储的规则，提高交易对手限额须获得美联储外汇小组委员会批准，该小组隶属于FOMC，且任何变化都必须告知FOMC。
美国财政部与美联储的合作关系正在更加密切
耶伦提出这一要求的同时，美联储依然承受着白宫的政治压力，要求其不加息，即便通胀率远超2%的目标。美国总统特朗普曾多次主张利率应该下调。
耶伦过去也曾主张降息，尽管她上任时承诺不会讨论利率议题。她还积极提倡将货币互换额度提供给更多国家，以巩固“美元主导地位”，这可能需要美联储配合。
美国企业研究所资深研究员、美联储前部门负责人史蒂文·卡明指出，若日本——作为全球最大美国国债持有人——打算卖出部分国债来换取日元，确保债券收益率的溢出效应降至最低，确实符合美联储的利益。
“我不确定外汇干预是否是FOMC希望看到的行动，”卡明补充，“但另一方面，若日本等国家无论如何都要进行干预，那么最好别通过抛售美国国债的方式。”
Clocktower Group首席宏观策略师、前美联储理事斯蒂芬·米兰的顾问Eric Wallerstein称，扩大FIMA融资机制对美联储而言，无论是在政治层面还是市场风险敞口上，都不会带来显著风险。“由于借款具有短期性质，以美国国债作为抵押，且需支付利息，因此对美联储无风险。”
但Wolfe Research的Tobin Marcus强调，贝森特呼吁的公开性质，比请求本身更值得注意。“我想不出还有其他状况，美国财政部会公开要求美联储进行此类政策调整，而不是在内部协调解决，”他说。
事实上，早在耶伦获得美联储主席提名之前，她就对美联储主席遴选过程严格把控，让外界猜测，无论最终谁能出任美联储主席，这位美国财政部长都可能“实质”上主导美联储。
倘若FIMA设施得到更广泛的运用，其可通过提高国债市场吸引力，在很大程度上缓解美国的财政压力。
