新华社东京8月4日电（记者李子越 陈泽安 梁晨）日本防卫省当天公布了2026年版《防卫白皮书》。这份文件再次渲染所谓"安全威胁"，新增了"新型作战方式"、"强化防卫生产与技术基础"等内容，政策重点与往年相比有所变化。
分析人士注意到，新版白皮书反映出高市早苗政府正在通过作战体系转型、军工产业扩张等手段，为日本持续扩军备武铺路，释放出日本可能突破战后体制、加速向"军事国家"转变的危险信号。
新版白皮书带有明显的"高市烙印"
新版文件首次将"围绕新型作战方式的动向"单列为一个章节。其中内容涉及俄乌战场的经验，鼓吹"加强无人装备和人工智能技术运用"、"保持持续作战能力"，声称要将"军事能力建设"扩展至太空、网络、电磁等新领域。
在白皮书的第四部分，"强化防卫生产与技术基础"被单独列出，篇幅比去年的版本大幅增加。文件以发展军工产业能"带动经济发展"、"促进技术创新反哺民生"为说辞，为日本扩大武器装备联合研发、推动杀伤性武器出口、模糊军民两用技术界限等做法寻找合理性。
这是4月21日在日本大分县拍摄的陆上自卫队"日出生台演习场"。新华社/共同社
新版白皮书继续炒作所谓"外部威胁"、挑动阵营对立，并声称要与所谓"志同道合国家"加强合作。
辽宁大学日本研究中心客座研究员陈洋指出，作为高市内阁发布的首部《防卫白皮书》，新版文件带有浓厚的"高市色彩"，其内容与高市上台以来推行的一系列扩军政策高度一致。
例如，高市政府在2026财年防卫预算中投入巨资采购多种无人装备、卫星电磁干扰和监测设备等，推进人工智能辅助作战。高市政府还于今年6月推动国会通过将航空自卫队改编为"航空宇宙自卫队"的法案，把太空正式纳入自卫队作战领域。这一系列动向与白皮书"新型作战方式"相关内容相对应。
此外，高市政府今年4月修改了"防卫装备转移三原则"及其运用指南，原则上允许杀伤性武器出口，为日本军工产业开拓市场。这一举措正是白皮书所称"强化防卫生产与技术基础"的重要组成。
寻求"军事国家"道路
分析人士认为，新版《防卫白皮书》在内容上的调整，充分暴露了高市政府的战略图谋：通过作战体系转型、军工产业扩张、武器出口放宽、对外防务合作等手段，打造长期性的扩军备武政策体系。
陈洋表示，日本政府计划于今年年底前修订"安保三文件"，新版《防卫白皮书》是观察此次修订动向的重要风向标，可能预示着未来5至10年日本在防卫领域的政策重点。
从内容来看，新版白皮书许多表述与自民党6月向政府提交的"安保三文件"修改建议案有相似之处。例如，建议案大肆渲染所谓来自周边国家的"安全威胁"，要求提升弹药、燃料、零部件的储备与生产能力，确保自卫队具备"持续作战能力"。这与白皮书新增内容高度吻合。
在防卫费问题上，建议案虽未设定具体目标，但将有意大幅提升防务支出占国内生产总值（GDP）比重的北约国家作为参照对象，其意图十分明显。白皮书同样采用对标他国的叙述方式，目的就是为持续增加防卫费提供依据。
4月19日，人们在位于日本东京的国会议事堂周围参加抗议活动，呼吁守护和平宪法。新华社记者贾浩成摄
日本国内对上述政策动向表达了诸多担忧。不少有识之士指出，日本政府不断扩张军备、突破限制，不仅无助于地区和平稳定，反而可能使日本成为地区紧张局势的制造者。《朝日新闻》日前在一篇社论中质问："日本以从根本上强化防卫力为旗号，谋求拥有对敌基地攻击能力、解禁杀伤性武器出口，推动战后防卫政策转向，这将向周边国家释放怎样的信号？"
日本宪法学者伊藤真表示，从十余年前时任首相安倍晋三强推新安保法，到2022年日本政府通过新"安保三文件"，再到当前高市政府推行
