德拉帕蒂出任乌克兰武装部队总司令后,乌军内部实施更深度改革,其改革遵循五项原则:
其一,分散决策权,适当授予营级和旅级指挥官更多自主权,使其能独立完成战场决策,无需层层上报审批,由此避免过去那种自上而下甚至直达最高层的“遥控指挥”。(这是苏式军队维持控制力的常规做法)
其二,突出人员安全,将机动防御战略取代“不惜一切代价死守阵地”的老观念,规定部队无需在陷入包围或遭遇非必要牺牲时硬守,明确人命价值高于土地占领;
其三,技术至上,将无人机、电子战系统和机器人平台的应用范围下放到连级和营级,尽可能用装备替代传统步兵;
其四,动态评估轮换,建立透明化指挥官考评机制,对能力不足或对部队漠不关心的军官坚决调整;
其五,精简行政手续,前线部队处理报废、损毁或丢失装备的文书流程将大幅简化。
笔者对德拉帕蒂将军推动的乌军改革抱有期待,但与此同时,费多罗夫的“离职”可能影响其主导的乌克兰国防部改革。
据多位消息人士和反贪专家透露,过去依靠军方指定采购名单牟取高利润的供应商,正在积极游说恢复旧制度,试图扭转费多罗夫执掌国防部长期间推行的公开竞标模式。该模式依据武器前线实战表现及报价决定采购与否,显著提升了透明度并压缩了贪腐空间。
费多罗夫近日接受采访时坦言,改革触及了既得利益集团的奶酪,这些人既有乌克兰政界部分高层,也包括与其关系匪浅的某些商人,这也是他被迫“走人”的导火索之一。
关于乌克兰国防部改革,笔者只想提及一条令许多朋友不爽的信息:
研发“火烈鸟”巡航导弹及其他多型导弹、无人机的“火点”公司,同样沦为费多罗夫改革的牺牲品。费多罗夫任内,该公司仅从乌克兰国防部获得20%订单,远低于预期的80%。公司创始人斯蒂勒曼公开表达不满,希望绕过国防部,直接向总统办公室争取大额采购。
“火点”公司去年卷入乌克兰最严重的能源贪腐案,NABU在5月确认斯蒂勒曼虽与逃亡海外的明迪奇关系密切,但非涉案核心人物。
乌克兰内部矛盾盘根错节,涉及政府与军队双层问题,唯有持续改革、正视并解决遗留问题,才能避免沦为俄罗斯式控制,更不会重蹈2014年之前的覆辙。







