最近在南美外交领域掀起波澜,巴西和阿根廷的外交关系显著降温,美国也宣布暂停巴西驻美大使的签证。要理解这些事件背后的原因、它们在整个区域产生的影响,以及未来可能的走向,我们采访了来自中国社会科学院拉丁美洲研究所的国际关系专家、巴西研究中心的副秘书长王飞,他将为我们深入剖析。
巴西和阿根廷外交关系退步的深层原因
8月4日,巴西政府宣布,不再派遣之前召回的驻阿根廷大使儒利奥·比特利重返阿根廷,并将两国关系调降至代办级。巴西官方告知阿根廷大使,大使馆的运作将由临时代办来负责,并要求阿根廷总统米莱停止他针对巴西政府的一些批评言论,否则巴西不会派大使回布宜诺斯艾利斯。
这场外交争端的导火索可以追溯到7月25日,当时巴西的右翼政党自由党举行全国大会,正式选定前总统博索纳罗的儿子弗拉维奥·博索纳罗为总统候选人。阿根廷总统米莱受邀参加,他在致辞中不仅强烈批评了巴西总统卢拉,还表达了他对巴西联邦最高法院法官亚历山大·德莫赖斯阻止他探望服刑中的博索纳罗的不满。紧接着在7月26日,巴西外交部做出回应,召回了驻阿根廷的大使儒利奥·比特利,以此作为对米莱言行的抗议。
按照王飞的观点,米莱作为右翼政治领袖,他的这一系列行动明显是对巴西右翼支持的一种表达。这种行为完全符合他一贯以来的外交政策方针,那就是与拉美左翼阵营保持距离。例如,在他上任时候,就邀请了已经卸任且面临国内调查的博索纳罗参加他的就职典礼。从此以后,米莱在南方共同市场等区域合作、巴西和阿根廷之间的双边合作问题上发表了不少强硬言论,甚至公开表示可能会退出南共市。此外,米莱的这一立场也是在向美国展示他的决心,以便换取美国,尤其是美国金融行业的支持,为阿根廷争取更多的债务缓解空间。
南美两大经济体的对抗引申的区域影响
巴西和阿根廷作为南美最重要的经济体之一,也是南方共同市场的核心成员,如今的外交关系降级,无疑会对双边的经济合作和政治互信、区域货币合作以及南美一体化进程构成实际性的挑战。
王飞指出,最为直接的后果就是两国外交互信降至极低点,区域一体化进程可能会出现明显的倒退。巴西和阿根廷之间的关系恶化,在历史上也有过类似的先例。从短期来看,级别的下调必然会对双边日常合作、南方共同市场下的内部协作,以及南共市与其他国家、组织的对外谈判产生直接负面影响。原本由两国推动的区域货币合作,在短期内不可能有任何进展,甚至可能出现明显的倒退,南美一体化进程将直接面临阻力。
从中长期的角度分析,巴阿之间的经济相互关联非常紧密,这种基于实际利益的强关联不会被短期的外交冲突完全切断,双边经贸关系不会受到颠覆性的冲击。
美国和阿根廷联合施压,巴西的应对措施
另外,有美国媒体报道,美国政府已经撤销了巴西驻美大使的签证,这个决定是对巴西上月拒绝为两名美国国务院官员发放签证,以及巴西未接受美总统特朗普提名的驻巴西大使人选的一种回应。
据美联社报道,如果巴西政府能采取适当的行动并接受美国驻巴西的大使人选,美国方面会迅速撤销这一措施。
巴西政府在当天发布了官方声明,对美方的这一决定表达了强烈的反对,并强调美方的理由并没有成立。巴西政府指出,美方在未得到巴西正式同意的情况下透露了大使人选的信息,这本身就违反了《维也纳外交关系公约》。此外,被巴西拒签的两名美国官员此行的目的是干涉巴西的选举内政,这种行为是不可接受的。巴西将坚定维护国家主权,不会向美方的压力妥协。
王飞认为,尽管巴西面临着外部的压力,但卢拉领导的巴西政府有足够的底气和能力来应对这一局面。








